q日Q中׃央办公厅印发?jin)《关于加强公立医院党的徏讑ַ作的意见》，q发出通知Q要求各地区各部门结合实际认真诏彻落实?/p>
《关于加强公立医院党的徏讑ַ作的意见》全文如下?/p>
为深入诏M(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想Q深入诏d的十?ji)大和十九(ji)届二中、三中全?x)精，切实加强党对公立医院的领|健全C医院理制度Q推动实施健康中国战略，Ҏ(gu)党章和有兌定，现就加强公立医院党的工作提出如下意见?/p>
一、充分发挥公立医院党委的领导作用
Q一Q公立医院实行党委领g的院长负责制。党委等院党组l发挥把方向、管大局、作决策、促(j)攚w、保落实的领g用。实行集体领导和个h分工负责相结合的制度Q凡属重大问题都要按照集体领对{民主集中、个别酝ѝ会(x)议决定的原则Q由党委集体讨论Q作出决定，q按照分工抓好组l实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医院ȝ、教学、科研、行政管理工作?/p>
Q二Q明公立医院党委职?/p>
1.贯彻落实党的基本理论、基本\Uѝ基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制攚w政策措施Q坚持公立医院公益性，保医院攚w发展正确方向Q?/p>
2.依照有关规定讨论和决定医院改革发展、胦(ch)务预决算、“三重一大”、内部组l机构设|，以及(qing)涉及(qing)d人员权益保障{的重大问题Q?/p>
3.坚持党管q部原则Q按照干部管理权限领导医院干部的选拔ȝ工作Q认真做好离退休干部工作；
4.坚持党管人才原则Q讨论决定医院h才工作的政策措施Q创新用人机Ӟ优化人才成长环境Q?/p>
5.做好思想政治、意识Ş态和宣传工作Q开展社?x)主义核心(j)h(hun)D教育Q弘扬崇高精，加强dd医风、精文明和医院文化Q?/p>
6.完善医院党组l设|和工作机制Q提升组l力Q增强政d能，严格党的l织生活Q扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；
7.履行全面从严dM责QQ支持纪(g)机构履行监督责QQ加强医院党风廉政徏讑֒反腐败工作；
8.全面落实党的l一战线斚w政策Q做好统战工作；
9.领导和支持工?x)、共青团{群团组l和职工代表大会(x)开展工作?/p>
Q三Q把党徏工作要求写入医院章程。公立医院章E要明确党组l的讄形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求Q明党委研I讨论医院重大问题的机制Q把党的领导融入医院ȝ各环节，使党建工作要求得到充分体现?/p>
Q四Q健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。党委会(x)议由党委书记召集q主持，研究和决定医院重大问题，不是党委委员的院ѝ副院长可列席党委会(x)议。院长办公会(x)议是医院行政、业务议事决{机构，由院长召集ƈL。重要行ѝ业务工作应当先由院长办公会(x)议讨论通过Q再由党委会(x)议研I决定。健全医院党委会(x)议、院长办公会(x)议等议事决策规则Q明各自决{事和范围Q不得以党政联席?x)议代替党委会(x)议。坚持科学决{、民d{、依法决{，坚决防止个h或少Ch说了(jin)。重大问题在提交?x)议前，党委书记和院长要充分沟通、取得共识。加强党务、院务公开Q强化民ȝ理和民主监督?/p>
二、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍
Q五Q选优配强领导班子。根据《事业单位领gh员管理暂行规定》、《公立医院领gh员管理暂行办法》，按照q部理权限和政d、促(j)攚w、懂业务、善理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员。党委书记和院长要具有胜d位职责所必需的专业知识和职业素养Q熟(zhn)医疗卫生行业发展情况和相关政策法规Q有先进的医院管理理念和实践l验Q符合深化医药卫生体制改革和健全C医院理制度需要，业界声誉好。二U及(qing)以上的公立医院、市(jng)属及(qing)以上的公立医院、设党委的公立医院，应当实行党委书记、院长分设，其他公立医院Ҏ(gu)规模大小{实际情况宜兼则兹{宜分则分。党委书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担Q党委副书讎ͼ党委书记和院长由一人担ȝQ可讄专职副书讎ͼ专心(j)专责抓党建。党委班子成员应当按照章E进入医院管理层或通过法定E序q入理事?x)，医院理层或理事会(x)内部理事中的党员成员?sh)般应当进入医院党委班子。推动落实公立医院领gh员(sh)Q期制和Q期目标责dQ完善领gh员(sh)制度。医院领gh员要保把主要精力和旉用于医院理Q允许实行院长聘?sh)dQ推q职业化?/p>
Q六Q强化领导班子思想政治。把党的政治摆在首位Q深入学?fn)诏M(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想Q旗帜鲜明讲政治Q自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个斚wQ牢固树(wi)立“四个自信”，在思想上政M行动上同以习(fn)q^同志为核?j)的党中央保持高度一_(d)坚决l护?fn)近qx(chng)M记党中央的核?j)、全党的核心(j)CQ坚决维护党中央权威和集中统一领导。定期轮训公立医院领导班子成员，坚持医院领导班子理论中心(j)l学?fn)制度。严D实中央八规定及(qing)其实施细则精，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活Q净化医院政ȝ态?/p>
Q七Q加强干部队伍管理和人才工作。医院党委要按照q部选拔ȝ有关规定Q制定公立医院内部组l机构负责h的选拔ȝ程和规定，讨论军_医院内部l织机构负责Zh选，依照有关E序推荐院领导人员和后备h选，坚持正确选h用h导向Q把好思想政治养I注重专业能力、专业精。健全干部培L肌Ӏ交锻炼和监督U束制度Q完善考核评h(hun)体系。完善h才用和引进理办法Q徏立医院领导班子成员联p高层次人才制度。搭Z同层ơh才发展^収ͼ探烦(ch)建立以需求ؓ(f)导向Q以dd、能力、业lؓ(f)重点的h才评价体pR?/p>
三、着力提升公立医院基层党建工作水q?/strong>
Q八Q把党支部徏设成为坚强战斗堡垒。医院内设机构党支部要突出政d能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好l织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策Q保证内设机构行政负责h充分行职权。严格执行“三?x)一䏀、组l生zM(x)、民主评议党员等制度?/p>
Q九(ji)Q推q党l织和党的工作全覆盖。坚持应建尽建，保党组l全面覆盖医院各内设机构?qing)所属各单位。凡?名以上正式党员的Q应当及(qing)时成立党支部Q正式党员(sh)?名的Q可联合成立党支部。党支部党员?sh)般控制在50Z内。坚持党支部按期换届制度Q采取有效措施整后q党支部?/p>
Q十Q抓好党支部书记选拔培养Ȁ励。党支部书记一般应当由内设机构负责Z的党员担任，内设机构主要负责人和党支部书记由一人担ȝQ可配备1名副书记。党支部一般应当设l织、宣传、纪(g)委员{，党外人士较多的党支部可设l战委员。加强党支部书记培养Q每q安?ơ党支部书记集中轮训?/p>
Q十一Q做好发展党员和党员教育理工作。把政治标准攑֜首位Q抓好发展党员工作，注重发展ȝ专家、学U带头h、优U青年d人员入党。推q“两学一做”学?fn)教育常态化制度化，认真开展“不忘初?j)、牢C命”主题教Ԍl合实际开展主题党日活动。创新党l织zd内容方式Q推动党l织zd与医院工作有合，充分发挥党员先锋模范作用?/p>
四、把抓好思想政治工作和医德医风徏设作为公立医院党l织重要d
Q十二）(j)加强思想政治工作。不断创新思想政治工作内容、方法和载体Q深入开展习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想的宣传教Ԍ建立常态化政治理论学习(fn)制度Q把d人员的思想行动l一到党中央的决{部|上来。要加强L政策学习(fn)Q引导医务h员更新观c(din)积极投w改革。关?j)医务h员n?j)健P增强d人员职业荣誉感，U极l护d人员合法权益?/p>
Q十三）(j)加强医院文化。引导医务h员弘扬和践行敬佑生命、救L伤、甘?sh)奉献、大爱无疆的崇高职业_Q塑造医术精湛、医德高、医风严谨的行业风范。徏立党委主对{院长负责、党务行政工作机构齐抓共的dd医风工作机制Q徏立完善医务h员医徯(g)评制度Q实行医德“一否决”制Q将dd表现与医务h员晋职晋U、岗位聘用、评先评优和定期考核{直接挂钩?/p>
Q十四）(j)抓好_文明、意识Ş态、统战和团工作。推q医院精文明徏设，开展文明单位、青q文明号创徏和志愿服务活动。落实意识Ş态工作责dQ管好医院各cL想文化阵地。加强对医院内民dz֟层组l的政治领导Q做好党外知识分子工作。坚持党建带徏Q健全工?x)、共青团{群团组l工作制度，完善工作机制Q充分发挥群团组l作用?/p>
五、不断强化对公立医院党徏工作的领导和指导
Q十五）(j)健全党徏工作领导体制。地方各U党委要把抓好公立医院党建工作作为基层党建重要Q务，切实加强领导Q帮助解军_际困隑֒问题。党委组l部门要履行牵头抓总责任，加强政策指导和工作协调。卫生健庯攉K门党l织要徏立医院党建工作指导委员(sh)(x)Q确保相应的机构、h员、工作机制落实。卫生健P含中医药Q、教肌Ӏ国有资产监督管理等部门要加强对所办医院党建工作的指导。纪(g)监察机关和宣传、统战、机构编制、发展改革、胦(ch)ѝh力资源社?x)保障、医疗保障等部门要结合职能协同做好工作?/p>
Q十六）(j)落实党徏工作责Q制。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责Q人，党政领导班子其他党员成员要严D实“一岗双责”。政府办公立医院上党组l和其他公立医院丑֊M党组l对医院党徏工作履行领导、指导和监督责QQ徏立党委书记抓党徏q职评议考核制度Q把责Q压实、考核抓实Q推动党建工作落地见效。对责Q落实不力、出C重问题的Q依法依规严肃问责，既追I主体责任，又追ID仅R指Dd监督责Q?/p>
Q十七）(j)履行党风廉政M责Q和监督责仅R加强党风廉政教Ԍ严明U律U线Q提高拒腐防变能力。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责Q徏立健全领导班子和领导q部责Qq究制度Q加强对党员q部和医务h员(sh)格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。加强医院纪(g)机构和纪(g)q部队伍Q提高行职责能力，充分发挥监督职能作用?/p>
Q十八）(j)强化党徏工作保障。徏立健全党务工作机构，三医院一般应当单独设立；党员较少、规模较?yu)的医院Q党务工作机构可合ƈ讄Q也可与行政相应机构合v办公。按照医院职工L的一定比例，配齐配强专职党务工作人员Qƈ比照医院同行政理人员落实相关待遇。推动党务工作队伍专业化职业化徏设，探烦(ch)建立职务职“双U(k)晋升办法和保障Ȁ励机Ӟ实行职务Q职Uͼ(j)评审单列计划、单设标准、单独评审。要党建工作经费列入各U公立医院年度经贚w，加强党员?gu)zd场所。要ȝ推广先进l验Q发挥典型带动作用，营造良好工作氛围?/p>
各地区各有关部门要结合实际，?018q?月前制定贯彻落实本意见的实施办法?br/>
